新一份《施政報告》預料將於2025年9月17日公布，行政長官李家超正就《施政報告》諮詢公眾。港九勞工社團聯會上周五（18日）出席《施政報告》諮詢會，今日（22日）在立法會舉行新聞發布會。勞聯建議將破欠基金保障擴至強積金僱主供款，調整補充勞工優化計劃，並暫停輸入部分工種外勞。
港九勞工社團聯會主席、立法會議員林振昇建議，參考新加坡近年訂立《平台工人法案》（Platform Workers Act）的模式，立法為平台工作者提供法定工傷及退休保障，及與平台協商渠道。他認為，本港可立法為平台工作者設立在僱員和自僱以外的第三種身份，涵蓋平台外賣員、網約車司機等常見平台工作職業，並規定平台公司須為旗下平台工作者繳納強積金供款、購買與僱員勞工保險保障一致的特定工傷保險，建立由勞資官三方組成的協商平台，就各種勞資問題、工作者權益及法例規管等事宜進行商討。
「破欠基金」有70多億結餘財政穩健
林振昇指本港近年企業倒閉個案增加，而目前「破產欠薪保障基金」未有涵蓋強積金的僱主供款部分，過去不少工友最終無法成功追討款項。他認為現時「破欠基金」尚有70多億結餘，財政狀況相當穩健，而近年赤字因政府豁免商業登記費，明年起政府收回商業登記費，令破欠基金收入增加。按上年度統計數據，被拖欠而未能追回的強積金供款，當中連同僱主和僱員供款部分合計僅約1,000多萬元，約佔欠薪5%。因此，他建議將「破欠基金」的保障擴展至強積金的僱主供款部分，並預計不會為基金帶來重大負擔。
延續或恆常化「工傷復康先導計劃」
「工傷復康先導計劃」試行至今年9月。林振昇指出，據政府早前統計，參加先導計劃的建造業工友康復率較未有參與計劃的約高出一成多，並且康復時間更短約三成多，證明計劃有一定成效。建議政府考慮延續或將「工傷復康先導計劃」恆常化，及將製造業和零售業等工傷個案較多的行業納入至計劃內。
建議設立輸入外勞暫緩機制
勞聯秘書長、立法會議員周小松表示，截至今年6月底，「補充勞工優化計劃」已批出超過67,350個輸入外勞名額，其中飲食業批出達2.8萬名。他指，擴大輸入外勞後，有工人遇到工時減少和工資受壓，甚至懷疑被外勞取代而遭解僱，在餐飲業尤為嚴重。他建議政府調整「優化計劃」，恢復執行26個職位及非技術或低技術職位一般不得輸入外勞的規定，及推出一系列措施防止濫用，包括設立輸入外勞暫緩機制，並以失業率、空缺率和薪金中位數等數據作為基礎，若數據持續變差應立即暫停該行業或工種的輸入外勞申請；更改輸入外勞的人手比例規定，須按相同職務的本地僱員人數計算；輸入外勞的僱主須定期申報本地僱員人數變化，以便勞工處巡查和監察；除行政處分外，設立罰款機制處理惡意違規者，及公布違規者黑名單讓公眾查閱；以及檢視和優化「常見職位每月工資中位數」的統計方法，確保薪金水平更貼近市價。
周小松續指，目前高風險小型工程監管仍有不足，由於《建築地盤（安全）規例》豁免無須承建商就工期少於6周及僱用不多於10人的小型工程向勞工處申報，即使政府與物管業界建立吊棚工程自願申報制度，但由於涵蓋範圍仍有局限，處方未必能掌握所有高風險小型工程的情況，並及時進行針對性巡查。
倡訂立5天法定有薪照顧者假期
周小松建議，訂立5天法定有薪照顧者假期，讓身兼照顧者僱員可平衡家庭和工作責任。他補充指，澳洲自2010年起，規定僱主每年要為全職僱員提供10天有薪照顧者假期，即使兼職僱員也可以依工時按比例發放，值得參考。勞聯副主席譚志聰建議將持續進修基金增至3萬元，並加強就業配對服務，包括優化邀請申請輸入外勞的企業機構參與勞工處合辦的招聘會。
增侍產假至不少於7天 產假增至18周
勞聯副主席譚金蓮表示，期望政府提升僱員生育保障，目前法定5天侍產假已有6年多未有調整，保障不僅較內地主要城市，例如北京、深圳市等的15天陪產假為少；鄰近地區包括南韓和新加坡，近年都分別將侍產假大幅增加至20天及4周。建議將法定有薪產假增至18周，而新增的4周產假薪金支出，繼續由「發還產假薪酬計劃」提供津貼。
落實為低收入者代供強積金
勞聯副主席陳萬聯應表示，建議加強對弱勢社群支持。他指，為低收入人士代供強積金的安排至今仍未有落實方案，故促請特區政府盡快完成相關審視工作，落實兼顧公共財政及保障低收入工友的代供安排。
記者：李健威
