法國審計法院26日發出警告稱,由於社會保障支出「失控」,法國社保體系面臨「越來越嚴重的流動性風險」,並且可能從2027年起「爆發危機」。
據法新社報道,《2025年社會保障預算執行報告》分析,預計的社會保障赤字將導致「日益嚴重的流動性危機風險」,這一風險可能會在2027年開始「顯現」。這是審計法院得出的「災難性」結論:短期資本市場可能缺乏充足的資金繼續滿足社保系統龐大的需求缺口。據估算,社會保障資金管理局(ACOSS)2024年的融資需求約為200億歐元,到2027年將暴漲至890億歐元,增長超過4倍。
直到2024年,由社保財政赤字催生的新增債務仍可由社會保障債務管理基金(CADES)承擔。該機構通常以比短期借貸更優惠的條件從中長期市場上獲得融資。但自2024年起,該機構已達到可承擔債務的上限,無法再接手新增債務。
因此,收支失衡造成的缺口只能由社會保障資金管理局來填補,而後者只能進行短期融資,令社保財源進一步受限且變得愈發脆弱。審計法院院長莫斯科維奇表示,如果進一步增加CADES的融資能力,不僅會加劇財政風險,而且必須通過一項新的機構組織法案。在當前政治環境下,此舉前景更不容樂觀。該院認為,再不對公共財政進行大規模整頓,憲法委員會可能會拒絕再次提高CADES的借貸上限和延長其存續期限。
莫斯科維奇警告說:「2023年和2024年,公共財政已經失控……債務正在削弱我們的社會保障模式,對上述問題不能再等閒視之。」