法國承認巴勒斯坦國 決定具特殊分量

法國總統馬克龍承認巴勒斯坦國,凸顯法國在「兩國方案」上堅定立場。此舉既回應加沙危機,也展現法國影響力,但美國與以色列的反對及巴勒斯坦內部挑戰,仍使和平前景不明。
法國長期支持「兩國方案」,多位不分黨派的歷任總統,包括密特朗、希拉克、薩爾科齊和奧朗德都曾表態支持。2014年,奧朗德政府的外交部長法畢斯(Laurent Fabius)曾說:「法國顯然總有一天會承認巴勒斯坦國……問題在於何時、以甚麼方式。」
目前全球約150個國家承認巴勒斯坦,但法國的決定格外受矚目,原因之一是法國同時擁有全歐洲最大的回教徒與猶太社群,以巴衝突議題在國內尤其敏感。除了國內因素,法國的國際角色也讓馬克龍的決定具有特殊意義。法國是握有否決權的聯合國安全理事會常任理事國之一,表態分量因而遠超其他歐盟成員國。
安理會5個常任理事國裏,中國與俄羅斯早已承認巴勒斯坦,英國於本月21日正式承認,美國則反對。未來若出現讓巴勒斯坦成為聯合國正式會員國的提案,仍很可能和2024年4月一樣遭美國否決。
另外,法國在巴勒斯坦議題上的立場也再次凸顯與美國的分歧。兩國過去在防務、貿易等多項領域意見不合,如今在以巴衝突上,馬克龍又走不同路線。馬克龍宣布將承認巴勒斯坦國之後,美方立即批評此舉「魯莽」,只會替哈馬斯宣傳,且阻礙和平進程,對於10月7日攻擊案的受害者更是一種冒犯。
促使馬克龍做出決定的原因之一可能包括加沙人道情勢數月來嚴重惡化。以色列否認須為加沙饑荒負責,聲稱是哈馬斯奪取糧食、蓄意製造危機;但法國外交部今年7月直指加沙人道危機惡化,是「以色列強加封鎖的結果」。馬克龍4月訪問埃及,親赴醫院探視來自加沙的傷患與兒童,並參觀一座物資倉庫。他後來在社交平台X寫道:「加沙人道情勢令人無法接受。」結束埃及行程後,他就宣布將於數月內承認巴勒斯坦國。法國官方同時強調,哈馬斯必須解除武裝、人質必須獲釋,巴勒斯坦當局必須改革。
另外,以色列出現更積極擴大佔領約旦河西岸意圖,也引起法方警覺。以色列國會7月通過動議,呼籲政府併吞約旦河西岸,封死巴勒斯坦建國的可能性。數周來,財政部長史莫特里奇等以色列官員也主張併吞更多巴勒斯坦領土。法國總統府本月19日警告,併吞被佔領的約旦河西岸是「明確的紅線」。

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