今年《施政報告》提出加快發展北部都會區，點名先進製造、生命健康科技、新能源、AI與數據科學等新興產業。為協助政府推進北都規劃，「拼經濟大聯盟」聯同北部都會商會及百家塔政策研究所發表研究報告，建議政府盡快釋放「政策紅利」，加快國際物流業發展，並以「拆牆鬆綁」原則，放寬對物流產業不符合成本效益的規管，避免北都發展淪為另一個地產項目。
百家塔政策研究所聯合創辦人兼經濟研究總監徐家健表示，要有效加快北都發展，產業選擇須具戰略部署，可選取香港本身具優勢但受「寧枉勿縱」式規管扭曲的行業，透過「拆牆鬆綁」及簡化行政流程，釋放「政策紅利」。
港物流業總收益佔GDP約2.8%
他以國際物流業為例，指香港在該行業具有一定優勢，2023年香港物流業總收益為5,215億元，雖按年跌24.5%，但以增加值計算，仍佔本地生產總值約2.8%。他指，雖然《施政報告》提出支持現代物流業，但行業長期受多項監管約束，包括土地供應與規劃法規、勞工與人力資源法規、海關進出口與貿易管制等，限制其發展。
徐家健分析，新加坡與香港同為亞洲物流樞紐，但香港過度依賴中國轉口，新加坡則更注重多元化與創新，使新加坡物流業過去10年平均每年增長超過2%，遠優於香港平均每年超過6%的負增長。他估計，若透過「拆牆鬆綁」鼓勵業界多元化與創新，保守估計每年可多增長1%，即每年超過50億元的總收益。
北部都會商會創會主席李金會指出，目前北都規劃的物流園區面積，難以承載大灣區龐大的貨物流動和高附加值產業集群需求，可能難以形成規模經濟和強大產業協同效應。她建議政府檢視並釋放園區毗鄰或鄰近邊境的閒置土地，包括潛在棕地，劃撥予物流及後勤服務使用，並提供足夠空間引入高端物流操作，實現規模效益。
放寬容積率 建多層倉庫補地少
若土地有限，她建議政府在地契和規劃要求中提高物流用地容積率，興建多層現代化物流倉，以「高樓層」彌補「少面積」，並設立專項撥款及資助計劃，協助中小企購買和租賃自動化設備。
李金會續指，現行海關、檢疫、人流及車流限制等制度性壁壘，嚴重阻礙貨物與信息在北都園區與內地之間的無縫流動，導致運營成本高昂、效率低下。她建議協調內地海關在北都物流園區內設立聯合辦公點，推行「單一窗口、聯合查驗」，並積極探討試行「前置清關」模式。
被問及北部都會區物流產業達至完善預期需時，徐家健坦言，若政府願意盡快「拆牆鬆綁」，1至2年便可見效，但要等待政府收地和園區進場，則需約8至10年。李金會則期望「3至5年」便可達成目標。
記者：曾智華、蔡思宇
