美國聯邦周一裁定,美國總統特朗普早前對新申請H-1B技術工作簽證徵收10萬美元(約78萬港元)費用屬違法措施,認為該項收費本質上為「未經國會授權的稅項」,政府無權單方面實施。
涉事案件由20個民主黨州份的檢察長聯合提出,挑戰特朗普於去年9月宣布大幅提高H-1B簽證申請成本的政策。波士頓聯邦地區法院法官索羅金(Leo Sorokin)指,政府雖然辯稱該筆費用屬總統可依法施加的行政罰款,但實際上該措施並非懲罰,而是變相徵稅,因此需要國會授權。
他在判詞中寫道,該10萬美元支付「無論如何包裝,其實質及運作方式均顯示其屬稅項」。特朗普政府表示,總統有權基於國家利益限制外國人入境,並對裁決提出上訴,預料案件將進一步上訴至更高法院。
法官索羅金(Leo Sorokin)指,政府雖然辯稱該筆費用屬總統可依法施加的行政罰款,但實際上該措施並非懲罰,而是變相徵稅,因此需要國會授權。路透社
H-1B簽證主要供美國企業聘請高技術外國專才,每年名額約8.5萬個,科技業界對該計劃依賴甚深。一般情況下,申請費用僅約2,000至5,000美元,遠低於此次擬議的10萬美元水平。
法院文件顯示,相關政策已對申請數量造成明顯抑制,至今年2月中,美國公民及移民服務局僅收到約85宗相關付款申請。