
在法國最高憲法機關審查刪除了最具爭議的重新引入殺蟲劑條款之後,法國總統馬克龍已批准頒布該法案,排除對其再進行審議的可能性。原本法案引發爭議,開放亞滅培遭到大量民眾反對。
這份法案簡稱「杜普隆法」(Duplomb Law),因為是由右派政黨共和黨參議員杜普隆(Laurent Duplomb)提出。法國國會今年7月已在意見分歧下通過這份法案,但批評者指過程倉促,未經適當辯論且忽略公眾意見。
原本法案讓目前歐盟允許、但法國自2018年起禁用的亞滅培恢復開放。支持者說,甜菜農和榛果農需要這種農藥來讓他們更能與歐洲同業競爭。然而,法案通過後在法國引發廣泛辯論及連署請願,簽名者多達空前的210萬人。這是法國歷史上簽名人數第二多,也是第一個在平台上進行身分認證的請願書。
法國最高憲法機關——憲法委員會(Constitutional Council)上周裁定原本法案違憲。據一份新聞稿稱,憲法委員會裁定,「由於缺乏足夠的監管」,這項措施違反了「源自《環境憲章》的判例法所定義的框架」。《環境憲章》是前總統希拉克推出的重要議題,於2005年被載入法國憲法,賦予其與1789年《人權和公民權宣言》或1946年10月27日《憲法序言》中所載的經濟和社會權利同等地位。
在裁決中,憲法委員會重申,類尼古丁農藥「對生物多樣性,特別是傳粉昆蟲和鳥類造成影響」,並「對人類健康構成風險」。2020年,他們曾同意暫時豁免禁令,但僅限於甜菜行業和種子包衣。
另外,他們批評法案中引入的豁免條款,指出該豁免條款不受時間或特定行業的限制,也適用於噴灑,而噴灑具有很高的物質擴散風險。
這項裁決出爐後,法國主要農民團體法國全國農會聯盟(FNSEA)抨擊其「令人無法接受」。總統馬克龍則表示他有意讓法案盡速生效,不願再由國會繼續辯論。
法新社報道,在憲法委員做出決定幾分鐘後,馬克龍就宣布他打算迅速頒布《杜普隆法案》,以排除議會進一步審議的可能性。法國政府12日發布的公報便刊登了法案。
支持請願的人士表示,他們對原本法案的不滿不只限於對環境衝擊的擔憂。請願書當中不僅要求廢除法案,還要求檢討法案是在何種情況下通過,以及要求公開徵詢衛生、農業和環境專家的意見。
而國民議會中的綠黨團體已宣布打算提交一項法案,試圖「徹底廢除」該法律。發起部分審查農業法的共和黨參議員Laurent Duplomb不排除在15日提出一項新法案,重新引入有爭議的殺蟲劑,但這次將考慮到憲法委員規定的標準。
反對法案的法國強硬左派政黨「不屈法國」國會議員洛蒙(Antoine Leaument)表示,他們雖然「贏了戰鬥」,但馬克龍不讓法案再交付國會表決而是直接簽署生效,令他感到遺憾。
對此法案反對的請願簽署反對「現象速度和規模使其成為一場前所未有的政治事件。但巴黎第一大學政治學教授、社會學家洛伊克.布隆迪奧認為,這但「對政治決策的影響甚微」。他將此現象解釋為」缺乏強制議員考慮這些請願的約束機制。」