英國共享育兒假政策已推行10年,但調查顯示,公共部門員工與伴侶共享育兒假的比例不足1/60,甚至淪為富人專屬,專家直言英國育兒權益發展經歷了「失去的10年」。
據《衛報》報道,英國共享育兒假政策制定者坦言,這項政策未能兌現「文化變革」的承諾,呼籲政府出台強有力舉措,允許更多男性,包括中低收入者,都能享受育兒假。資料顯示,過去5年,在英國4家規模最大的公共部門機構中,每64份育兒假申請裏,僅有1份為共享育兒假申請。依據這項政策,父母雙方可分享最長52周的育兒假期,包含最長39周的法定共享育兒補貼。另有資料顯示,過去5年,上述機構收到的育兒假申請中,僅1.55%為共享育兒假申請。具體而言,過去5年,英格蘭、蘇格蘭、威爾斯的國家醫療服務體系以及英國稅務海關總署、司法部等共收到近27.5萬份育兒假申請,其中僅有4264份為共享育兒假申請。
推動該項政策落地的前自由民主黨領袖喬.斯文森表示,公共機構共享育兒假申請率偏低的現狀「令人失望」,並將問題歸咎於歷任保守黨政府。斯文森稱,這項政策的潛力顯然沒能完全發揮,部分歸因於始終沒有一屆政府真心認同該項政策,為其提供支持和引導。
長期以來,活動人士和政策制定者一直認為,英國共享育兒假政策已然失敗。巴斯大學去年的一項研究也指出,該政策的推行「停滯不前」。研究人員表示,自推出以來,育兒假的申請率與休假時長都沒有增加。上屆保守黨政府2023年對共享育兒假政策的評估顯示,只有1%符合條件的母親和5%符合條件的父親申請了共享育兒假。
一些調查還顯示,共享育兒假逐漸淪為集中在英格蘭東南部的高收入群體的「專屬福利」。育兒權益組織Dad Shift對HMRC的相關數據分析後發現,2024至2025年度,英國申請共享育兒假的父親中,95%為排名前50%的高收入者,其年薪均超過3.78萬英鎊的英國平均水平。數據顯示,自共享育兒假政策實施以來,收入排名後50%群體申請比例幾乎每年都在下降。2015年,約1/10共享育兒假由收入剛到平均水平甚至偏低的父親申請,如今該比例已降至近1/20。