歐盟首席檢察官科韋西24日接受專訪時直言,歐洲打貪最大挑戰不在於犯罪集團,而是來自政治與制度本身的阻力。並且指出,真正的問題不在於是否能建立獨立檢察機構,而是歐盟是否願意讓這個機構「真正運作」,甚至還發生歐盟執委會高層「請她小聲一點」的請求。
《歐洲動態》報道,科韋西表示,自2021年成立的歐洲檢察署(EPPO),至今已啟動超過3600起案件,凍結逾10億歐元資產,對象包括跨國犯罪組織,甚至觸及歐盟高層人士。然而,她任內最耗費心力的,卻是對抗歐盟體制內部傾向「淡化、拖延與官僚化」的文化。
她透露,曾有歐盟執委會高層要求她對外揭露貪污案件規模時,語氣溫和一點,遭她當場拒絕,強調檢察機構的獨立性不容干預。「只要有案件,我們就有責任調查,即使牽涉高層也一樣。」
科韋西指出,歐盟長年建立多層防弊機制,卻未必有效落實。「看似有很多機構負責預防與監督,但最後卻發現,沒有人真正做到該做的事。」她並引用報告指出,2023年歐盟疑似詐欺與金融犯罪金額高達670億歐元,顯示問題依然嚴重。
她以2022年造成57人死亡的希臘坦比(Tempi)火車事故為例,涉及歐盟鐵路安全資金遭濫用,雖然EPPO介入調查,但因希臘憲法規定政治責任須由國會處理,檢方無法深入追查關鍵事證,科韋西直言,若制度不變,將難以釐清真相,「這已是我們能力的極限」。
類似阻力也出現在歐盟機構內部。歐洲審計院曾以豁免權為由,抗拒調查其前院長涉及的不當支出案,促使科韋西將案件上訴至歐盟法院,強調此為原則問題。
此外,人力與資源不足亦影響辦案效率。例如在比利時,EPPO僅有少數檢察官與有限警力支援,導致重大案件進展緩慢,包括涉及歐盟疫苗採購合約的調查。
面對各方壓力,她強調,揭露問題才能建立公信力,「職位越高,越應接受更嚴格檢驗。」她批評歐盟對改革的回應多流於報告與研究,缺乏實質改變,「這是在浪費時間與資源。」