6月初,美國《外交政策》期刊發了一篇文章——世界只有四大強國。而除了中美俄之外,英國被評為第四大強國。作者西姆斯給出的理由是:在資源、國際影響力、國家聲譽、國家韌性層面,英國強於德國、印度、法國和日本,所以可以位列全球第四強國。
西姆斯是劍橋大學地緣政治中心主任,對於印度、法國、德國、日本為何不是第四強國?他首先分析說,德國、日本缺乏成為大國所需的軍事能力,尤其是核武器能力,而且不是聯合國安理會常任理事國;印度雖然是有核國家,但是軍事影響力主要局限於區域層面,國家容易受到恐怖主義和族群暴力侵害,非常任理事國;法國是常任理事國也是擁核國家,但是法國已將部分主權拱手讓給了歐盟。
英國的國家資源到底如何?從國家GDP看,英國位列全球第六,金融影響力層面,倫敦在外匯、衍生品和高技能人才方面處於全球領先地位,主導著歐洲金融市場。而且英國抗外界干擾性強,通過關稅、制裁或封鎖切斷英國與外界的聯繫難度很大。英國有11艘核潛艇位列全球第四,核武器層面,英國以225枚核彈頭位列全球第五,英國擁有兩艘中大型伊莉莎白女王級航空母艦,位列全球第三。
第三:英國具備不容小覷的國際影響力。英國是英聯邦國家主國,是北約成員國,擁有重要的海外主權地——直布羅陀、塞浦路斯和福克蘭群島;此外在印度洋沿岸的阿曼杜庫姆等地擁有軍事存在,英國軍隊遍布42個國家,約145個海外軍事基地駐紮人員。
第四,在國家聲譽層面英國有英聯邦的基石支撐。英聯邦隨著大英帝國的非殖民化而不斷發展壯大,1957年至1970年間超過20個前殖民地在獲得獨立後加入了該組織。
第五:國家韌性。英國當年從日不落帝國淪落,依然保持著一定國際影響力,英聯邦仍然存在,並從諸如失去美洲殖民地等重大失敗中恢復過來。儘管面臨著一些國內危機,但依然能夠相對迅速地復蘇。